مرسوم إنشاء المعهد

مرسوم رقم (39) لسنة 2005
بإنشاء وتنظيم معهد البحرين للتنمية السياسية
المعدل بالمرسوم رقم (41) لسنة 2008 والمرسوم رقم (81) لسنة 2009

نحن حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين

بعد الإطلاع على الدستور،
وعلى قانون البلديات الصادر بالمرسوم بقانون رقم (35) لسنة 2001،
وعلى المرسوم بقانون رقم (3) لسنة 2002 بشأن نظام انتخاب أعضاء المجالس البلدية،
وعلى المرسوم بقانون رقم (14) لسنة 2002 بشأن مباشرة الحقوق السياسية،
وعلى المرسوم بقانون رقم (15) لسنة 2002 بشأن مجلسي الشورى والنواب،
وعلى المرسوم بقانون رقم (54) لسنة 2002 بشأن اللائحة الداخلية لمجلس النواب،
وعلى المرسوم بقانون رقم (55) لسنة 2002 بشأن اللائحة الداخلية لمجلس الشورى،
وبناء على عرض رئيس مجلس الوزراء،

رسمنا بالآتي:

مادة  1

يُنشأ معهد متخصص للتدريب، يسمى "معهد البحرين للتنمية السياسية" يلحق بمجلس الشورى، ويشار إليه في هذا المرسوم بكلمة "المعهد".

مادة  2

يهدف المعهد، في إطار الأسس والمبادىء الدستورية والقانونية، إلى تحقيق الأغراض التالية:

  1. نشر ثقافة الديمقراطية ودعم وترسيخ مفهوم المبادىء الديمقراطية السليمة.
  2. توفير برامج التدريب والدراسات والبحوث المتعلقة بالمجال الدستوري والقانوني لفئات الشعب المختلفة، وبوجه خاص الفئات التالية:

    (‌أ) أعضاء مجلسي الشورى والنواب وبعد التنسيق مع المجلسين.
    (‌ب) أعضاء المجالس البلدية وبعد التنسيق مع هذه المجالس.
    (‌ج) العاملين في وزارات الدولة والهيئات والمؤسسات العامة والخاصة ومؤسسات المجتمع المدني.

  3. نشر وتنمية الوعي السياسي بين المواطنين وفقاً لأحكام الدستور ومبادىء ميثاق العمل الوطني.
  4. دعم وتنمية البحوث العلمية في مجال النظم السياسية والقانون الدستوري.
  5. دعم التجربة البرلمانية من خلال شرح آلياتها، وأساليب عملها، وبيان دور السلطة التشريعية الرقابي والتشريعي.
  6. دعم تجربة المجالس البلدية، ودورها في خدمة الوطن والمواطن.
  7. ترسيخ مبدأ المشروعية وسيادة القانون.
  8. توفير البرامج المتعلقة بالدراسات الخاصة بحقوق الإنسان وفقاً لأحكام الدستور، ومبادىء ميثاق العمل الوطني.
  9. دعم المراكز والجمعيات القائمة على حماية حقوق الإنسان.
  10. تدريس أسس وأطر ومبادىء المشروع الإصلاحي الحديث لمملكة البحرين وفقاً لأحكام الدستور، ومبادىء ميثاق العمل الوطني.
  11. تعزيز ونشر ثقافة الحوار وتبادل الرأي.
  12. إعداد مؤهلين للإنخراط في العمل السياسي.

مادة  3

يباشر المعهد كافة المهام والصلاحيات اللازمة لتحقيق أغراضه، وله بوجه خاص ما يلي:

  1. تحديد برامج التدريب والدراسة والبحوث التي تلائم مختلف فئات الشعب.
  2. عقد دورات تدريبية خاصة بالثقافة الديمقراطية لمختلف فئات الشعب.
  3. عقد الندوات واللقاءات المختلفة لجميع فئات الشعب من أجل تنمية الوعي بالمشاركة في الحياة السياسية بمختلف أشكالها.
  4. جمع ونشر وحفظ الوثائق والمبادىء والأبحاث والمعلومات الدستورية وغير ذلك مما يساعد على نشر ثقافة الديمقراطية.

مادة 4

(‌أ) يكون للمعهد مجلس أمناء يتكون من رئيس ونائب للرئيس وسبعة أعضاء على الأقل من ذوي الخبرة والكفاءة، يتم تعيينهم بموجب أمر ملكي. (1)
(‌ب) تكون مدة العضوية في مجلس الأمناء أربع سنوات قابلة للتجديد لمدد أخرى مماثلة.
(‌ج) يتولى مجلس الأمناء في أول اجتماع له انتخاب نائب لرئيس المجلس يحل محل الرئيس في حالة غيابه أو قيام مانع لديه أو خلو منصبه.
(‌د) إذا خلا محل أحد أعضاء مجلس الأمناء لأي سبب يعين من يحل محله بذات الأداة والطريقة المنصوص عليهما في الفقرة (أ) من هذه المادة، ويكمل العضو الجديد مدة سلفه.
(‌ه) لا يعفى عضو مجلس الأمناء من منصبه قبل انتهاء مدة عضويته إلا بموجب أمر ملكي بناءً على توصية من مجلس الأمناء تصدر بأغلبية عدد أعضائه، وذلك في حالة إخلاله بواجبات منصبه أو عجزه عن القيام بها.
(‌و) تحدد مكافآت رئيس وأعضاء مجلس الأمناء بموجب أمر ملكي.

1- عدلت هذه الفقرة بالمرسوم رقم (81) لسنة 2009

مادة 5

‌أ- يتولى مجلس أمناء المعهد الإشراف والرقابة على شئون المعهد، وله على الأخص ما يلي:(2)

  1. وضع السياسة العامة للمعهد ومراقبة تنفيذها.
  2. الموافقة على الخطط العامة التي تكفل تحقيق أغراض المعهد.
  3. إقرار خطط التدريب والدراسات والبحوث.
  4. مراقبة مدى الالتزام بأحكام هذا المرسوم والقرارات الصادرة تنفيذاً له.
  5. قبول الهبات والإعانات، المشروطة وغير المشروطة، بما لا يتعارض مع أحكام القانون.
  6. إقرار التقرير السنوي عن إنجازات وبرامج عمل المعهد.
  7. إقرار التقديرات التي أعدت لإيرادات المعهد ومصروفاته.
  8. القيام بالمهمات والصلاحيات الأخرى التي يختص بها طبقاً لأحكام هذا المرسوم والقرارات الصادرة تنفيذاً له.

(‌ب) يجوز لمجلس الأمناء أن يعهد إلى لجنة أو أكثر تشكل من بين أعضائه أو إلى رئيس المجلس أو أي من أعضاء المجلس أو المدير التنفيذي بأداء مهام جديدة.

2- عدلت هذه الفقرة بالمرسوم رقم (41) لسنة 2008

مادة 6

(‌أ) يجتمع مجلس الأمناء أربع مرات سنوياً على الأقل، ويجوز لرئيس المجلس دعوته لاجتماع غير عادي في أي وقت.
ويجب على رئيس المجلس دعوة المجلس لاجتماع غير عادي يعقد خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ تسلمه طلباً كتابياً مسبباً من عضوين على الأقل من أعضاء المجلس أو من المدير التنفيذي.
(‌ب) يجب في جميع الأحوال أن يتضمن الإخطار بالدعوة لعقد الاجتماع بيان الغرض منه وأن يرفق به جدول أعمال هذا الاجتماع .
(‌ج) يحضر المدير التنفيذي كافة اجتماعات مجلس الأمناء وذلك باستثناء الحالات التي تحددها اللائحة الداخلية، وللمجلس أن يدعو لحضور اجتماعاته من يرى الاستعانة بهم من أهل الخبرة أو ذوي الشأن لمناقشتهم والاستماع لآرائهم، ولا يكون لأي من هؤلاء صوت معدود.
(‌د) يعين مجلس الأمناء أميناً للسر من بين العاملين بالمعهد يتولى إعداد جداول أعمال اجتماعات المجلس وتدوين محاضر اجتماعاته وحفظ جميع المستندات والسجلات الخاصة بالمجلس والقيام بما يكلفه به المجلس من مهام أخرى في مجال عمله.

مادة 7

يكون اجتماع مجلس الأمناء صحيحاً بحضور أغلبية أعضائه على أن يكون من بينهم الرئيس أو نائبه، وتصدر قرارات المجلس بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين وذلك في غير الحالات التي يتطلب فيها هذا المرسوم أو اللائحة الداخلية أغلبية خاصة، وعند تساوي عدد الأصوات يُرجح الجانب الذي منه رئيس الاجتماع.

مادة 8

(‌أ) يكون للمعهد مدير تنفيذي يعين بقرار من مجلس الأمناء لمدة أربع سنوات، قابلة للتجديد لمدد أخرى مماثلة.
(‌ب) في حالة خلو منصب المدير التنفيذي لأي سبب، يعين من يحل محله بذات الأداة.

مادة  9  (3)

(أ‌) يكون المدير التنفيذي مسئولاً عن سير أعمال المعهد فنياً وإدارياً ومالياً طبقاً لأحكام هذا المرسوم والقرارات الصادرة تنفيذاً له، ويتولى بوجه خاص ما يلي:

  1. إدارة المعهد وتصريف شئونه والإشراف على سير العمل فيه، وفقاً لأحكام هذا المرسوم واللائحة الداخلية الصادرة تنفيذاً له، وما يصدره مجلس الأمناء من قرارات وتوصيات في هذا الشأن.
  2. متابعة نظام العمل بالمعهد.
  3. اقتراح خطط سنوية للتدريب والدراسات والبحوث.
  4. اعتماد نتائج اجتياز الدورات الدراسية.
  5. الموافقة على تعيين وندب وإعارة هيئة التدريس والخبراء والباحثين والمشرفين الفنيين وكافة العاملين في المعهد.
  6. إيفاد العاملين في المعهد لحضور المؤتمرات والقيام بالزيارات والمهام العلمية في الداخل والخارج.
  7. الموافقة على قبول متدربين من الدول الأخرى وذلك وفقاً للمعايير التي يضعها مجلس الأمناء.
  8. إعداد وعرض تقارير دورية نصف سنوية على مجلس الأمناء عن نشاط المعهد وسير العمل به، وما تم إنجازه وفقاً للخطط الموضوعة، وتحديد معوقات الأداء والحلول المقترحة لتفاديها.
  9. إعداد التقرير السنوي عن نشاط المعهد في ضوء الخطط والأهداف السنوية الموضوعة وعرضه على مجلس الأمناء في نهاية كل سنة مالية.
  10. أية مهام وصلاحيات إدارية أخرى وفقاً لأحكام هذا المرسوم أو القرارات الصادرة تنفيذاً له.

(ب) يجوز للمدير التنفيذي طبقاً للقواعد التي تحددها اللائحة الداخلية أن يفوض كتابة من يراه من العاملين بالمعهد في مباشرة بعض مهامه، وبما يكفل إنجاز أعمال المعهد بالشكل المطلوب.

3- عدلت هذه المادة بالمرسوم رقم(41) لسنة 2008

مادة  10  (4)

(‌أ) يجب على مجلس الأمناء أن يعرض على رئيس مجلس الشورى تقارير سنوية عن نشاط المعهد وسير العمل به وما تم انجازه من أعمال، وتحديد معوقات الأداء وما تم اعتماده من حلول لتفاديها، ولرئيس المجلس أن يطلب من المعهد تزويده بأية بيانات أو معلومات أو قرارات أو محاضر أو سجلات أو تقارير لازمة لقيامه بالرقابة على أعمال المعهد.
(‌ب) يتولى رئيس مجلس الشورى متابعة مدى التزام المعهد بأحكام هذا المرسوم والقرارات الصادرة تنفيذاً له.

4- عدلت هذه المادة بالمرسوم رقم (41) لسنة 2008

مادة  11

يكون للمعهد اعتماد مالي ضمن الميزانية العامة للدولة.

مادة  12

تتكون إيرادات المعهد مما يلي:

  1. الاعتماد المالي المخصص له في الميزانية العامة للدولة.
  2. المنح والإعانات والهبات والوصايا التي يقبلها مجلس الأمناء.
  3. مقابل الخدمات التي يؤديها المعهد للغير.

مادة  13

يكون للمعهد لائحة داخلية تصدر بقرار من مجلس الأمناء تتضمن بوجه خاص ما يلي:

  1. تحديد الأقسام المختلفة بالمعهد ونظام وبرامج التدريب والدراسة بها.
  2. الهيكل التنظيمي للمعهد وتنظيم شئون العاملين به من حيث إجراءات وقواعد تعيينهم وترقيتهم ونقلهم وتحديد مرتباتهم ومكافآتهم وإجراءات وأحكام تأديبهم وإنهاء خدماتهم وغير ذلك من شئونهم دون التقيد بأنظمة الخدمة المدنية.
  3. تنظيم شئون أعضاء هيئة التدريس والتدريب والباحثين في المعهد.
  4. النظام المالي والمحاسبي للمعهد.
  5. الخدمات التي يؤديها المعهد للغير بمقابل مالي.
  6. تحديد مكافآت أعضاء هيئة التدريس والتدريب والباحثين، والحوافز التي تمنح للقائمين على شئون المعهد.

مادة  14

يمنح المتدرب في نهاية كل دورة تدريبية أو دراسية شهادة تفيد إتمام ذلك وفقاً للنماذج التي تعد لهذا الغرض بعد اجتياز الاختبارات اللازمة التي يضعها مجلس الأمناء

مادة  15

تسرى أنظمة الخدمة المدنية على العاملين بالمعهد من غير أعضاء هيئة التدريس والتدريب والباحثين وذلك إلى حين صدور اللوائح الخاصة بالمعهد.

مادة  16

على الوزراء - كل فيما يخصه - تنفيذ هذا المرسوم، ويُعمل به إعتباراً من اليوم التالي لتاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

ملك مملكة البحرين
حمد بن عيسى آل خليفة

رئيس مجلس الوزراء
خليفة بن سلمان آل خليفة

صدر في قصر الرفاع:
بتاريخ: 29 ربيع الآخر 1426 هـ
الموافق: 6 يونيو 2005م

أمر ملكي رقم (50) لسنة 2009
بتعيين أعضاء مجلس أمناء معهد البحرين للتنمية السياسية


نحن حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين

بعد الإطلاع على الدستور،
وعلى المرسوم رقم (39) لسنة 2005 بإنشاء وتنظيم معهد البحرين للتنمية السياسية المعدل بالمرسوم رقم (41) لسنة 2008،

أمرنا بالآتي :

مادة أولى

يُشكل مجلس أمناء معهد البحرين للتنمية السياسية برئاسة السيد نبيل بن يعقوب الحمر، وعضوية كل من:

  1. الدكتور فؤاد صالح شهاب . نائب للرئيس .
  2. الدكتور إبراهيم جمال الهاشمي .
  3. الدكتور محمد أحمد عبدالله.
  4. الدكتور محمد وليد المصري.
  5. الدكتورة مي سليمان العتيبي.
  6. الدكتور عبدالله يوسف الحواج.
  7. السيدة جميلة علي سلمان.
  8. السيد حسين راشد الصباغ.

مادة ثانية

يُعمل بهذا الأمر من تاريخ صدوره ، ويُنشر في الجريدة الرسمية.

ملك مملكة البحرين
حمد بن عيسى آل خليفة

صدر في قصر الرفاع:
بتاريخ 2 ذي الحجة 1430هـ
الموافق 19 نوفمبـر 2009 م

مواد ذات صلة